2025年电动汽车以旧换新政策详解及解读

近日，商务部等五部门联合印发《关于做好2025年电动汽车以旧换新工作的通知》，明确自2025年1月1日起，持续开展电动汽车以旧换新工作。

哪些“小目标”可以实现？

通知明确，对个人消费者报废旧电动汽车并购买符合标准的新车的，给予以旧换新补贴。报废旧磷酸铁锂电池电动汽车，并换购磷酸铁锂电池电动汽车的，可适当加大补贴力度。

电动汽车以旧换新补贴标准，由商务部指导各地结合实际情况制定，与上年补贴标准衔接，保持工作持续稳定。补贴流程及方式由地方政府自行确定。

“小目标”如何实现？

通知提出，进一步简化补贴发放流程，在保证资金安全的前提下，减少补贴到账时间，积极采用线上支付等方式，补贴更快捷的到达消费者手中。

通知明确，参与活动的销售企业或门店，必须遵守不先收钱再补贴的规定，参与以旧换新补贴车型销售价格，不得高于参与活动前一个月同款产品的平均成交价格。

旧车回收及相关政策

参与以旧换新活动的电动汽车新车，必须具有符合现行国家标准的产品合格证明、强制性产品认证(CCC)证书。

电动汽车以旧换新流程及方式由地方政府(及以上商务主管部门)结合实际情况自行确定。鼓励简化参与以旧换新活动的流程和标准，扩大参与以旧换新活动的商家数量。进一步简化补贴发放流程，在保证资金安全的前提下，取消补贴申请、审核、拨款过程中的不必要环节，加快拨款速度，减少补贴到账时间。补贴发放可不必与新车车牌挂钩。积极采用线上支付等方式，补贴更快捷的到达消费者手中。鼓励以销售门店为平台，提供上门、换车、预约等“一站式”服务，方便消费者。

相关要求

商务部将大力支持电动汽车以旧换新，指导各地开展工作。地方政府(及以上商务主管部门)在省级相关部门的统一指导下，牵头做好本地区电动汽车以旧换新工作的组织实施。对以旧换新相关的风险，应及时向当地相关部门及国家市场监督管理总局反映。强化安全管理水平。

(一)规范销售环节。 各地级以上商务主管部门按照公开公平原则，对自愿参与电动汽车以旧换新活动的销售企业或门店(含个体工商户等)，名称须向社会公示。参与活动的销售企业或门店必须做好相关行政审批，做到补贴到位、价格公示、规范宣传、诚信承诺“四到位”；必须承诺不先收钱再补贴，参与以旧换新补贴车型的销售价格不得高于参与活动前一个月同款产品的平均成交价格，特殊情况由各地级以上相关部门根据实际情况确定。经查实违反相关规定，存在先收钱再补贴、承诺不实等行为的，由地方政府(及以上商务主管部门)取消补贴资格，相关部门进行处罚。销售企业或门店(含个体工商户等)需签订承诺书(具体格式见附件)。

(二)完善回收环节。 报废旧电池电动汽车的参与以旧换新(含无车牌)，资金来源确定方式由各地级以上商务主管部门结合实际自行确定。报废的旧电动汽车必须由具有相应资质的回收企业回收处理，并确保交易手续完整。经相关主管部门审核，地方政府(及以上商务主管部门)需建立并公布参与以旧换新的回收企业名单，每个城市不少于两家。鼓励增加回收企业数量，妥善处理旧车价格，鼓励消费者选择正规渠道报废旧车。回收企业需签订承诺书(具体格式见附件)，满足相关部门的要求，及时清理回收旧车的旧电池、旧电池包、旧电池组等，不得非法拆解、流入二手市场。

(三)加强政策宣传。 各级商务主管部门要加强宣传引导，做好政策解读，积极采用简讯、新闻报道等方式广泛开展宣传，提高政策知晓率和参与度。及时总结经验和典型案例，加强经验交流。要重视公众宣传动员，广泛开展以旧换新进社区宣传活动，营造以旧换新氛围。

(四)做好数据采集。 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新兴产业发展规划试点市商务主管部门要按照商务部统一提供的数据库要求，完善电动汽车以旧换新数据库系统，规范开展数据采集，提高数据的准确性和时效性，做到旧车去向、新车来源、消费者信息可查询。

商务部等五部门联合印发《关于支持电动汽车以旧换新实施细则》(商办流通函〔2024〕96号)及相关部门工作通知继续执行。与本通知不一致之处，以本通知为准。

附件：1.参与电动汽车以旧换新工作销售企业承诺书.doc

  2.参与电动汽车以旧换新工作回收企业承诺书.doc

商务部办公厅 市场运行司办公厅 国家市场监管总局 2025年1月1日